Zaiga Travel. El Rápido Argentino. LAPA. Río. La Argentina tiene un largo historial de empresas dedicadas a los viajes de egresados que terminaron cerrando o quebrando, por problemas financieros, dejando a los chicos varados, sin cumplirles lo que habían abonado. Todas fueron hijas de los ’90, donde el Estado se retiró del control y la regulación. El Mercado iba a autorregularse. La realidad mostró que no.
Siguiente escena: diciembre de 2023. El gobierno de Javier Milei, confeso admirador de Carlos Menem, emite un mega DNU que afecta más de 300 leyes. Reforma laboral, económica, venta de recursos naturales y de empresas públicas. En el medio, hay otros aspectos menos conocidos. Uno es el de turismo, y dentro de él, determinados artículos para que ya no se le exijan requisitos económicos y financieros a las agencias para operar, por ejemplo con los contingentes de estudiantes en los viajes de egresados. Igual que en los ’90. ¿Se puede obtener diferentes resultados intentando de nuevo lo mismo?
A la buena de Dios
El ex autor del megacanje y titular del Banco Central con Macri, Federico Sturzenegger, ideó el DNU 70 de Milei, aún sin ser funcionario. El decreto de «necesidad y urgencia» quita el Registro de Agencias de Viajes y los requisitos de habilitación. Ya no estarán obligadas a contar con un técnico con título profesional. Y saca la obligación de contratar un seguro para diferentes actividades, como las excursiones.
Horas atrás le consultaron a Sturzenegger en TN qué sucede si una persona quiere escalar, se accidenta, y la empresa que contrató no tenía las condiciones de seguridad mínimas. El ex funcionario macrista lo comparó con el matrimonio, al que calificó como el «contrato más riesgoso», y abogó que nunca el Estado se debe meter: «parte de la vida es la libertad de elegir. Y confiar en la adultez de las personas para elegir y designar sus vidas”.
Martín Antoniucci, ex director nacional de Agencias de Viajes de la Subsecretaría de Desarrollo Estratégico del Ministerio de Turismo, explicó a través de sus redes sociales qué implica la eliminación de estas regulaciones a las agencias de viajes y el alojamiento turístico.
“En primer lugar, deja de existir el Registro de Agencias de Viajes y los requisitos de habilitación., motivo por el cual estas ya no estarán obligadas a contar con un profesional idóneo (técnico con título profesional). Es esperable que la medida desincentive la profesionalización del sector. Dado que la figura del idóneo técnico es responsable por el cumplimiento de los deberes de la agencia, su eliminación reduce la cadena de responsabilidad solidaria ante reclamos de los turistas usuarios que puedan ser afectados por incumplimientos”, aseguró Antoniucci.
El ex funcionario aseguró asimismo que queda eliminada la obligatoriedad de constituir seguros y el régimen de multas por incumplimientos a la norma y la instancia de resolución de conflictos, que -aseguró- solo en 2023 permitió que un 20 por ciento de los reclamos recibidos se diriman por esa vía.
La derogación de la Ley 18.829 arrastraría además Ley 25.599 de Turismo Estudiantil. Por lo cual ya no se exigirían requisitos económico-financieros para operar en el segmento viajes de estudio y de fin de curso. “Tampoco estarán obligados a cumplir los estándares de seguridad, la constitución de seguros de viaje y la acreditación de antecedentes penales de sus coordinadores, entre otros, debilitando la capacidad de negociación de las y los consumidores”, afirmó Antoniucci.
“Otro efecto de la derogación será la eliminación del Fondo de Fideicomiso de Turismo Estudiantil, creado para responder ante posibles incumplimientos de empresas de viajes de egresados, y que se fondea a través del sistema Cuota Cero”, agregó.
“El sector turístico ya viene debatiendo la actualización y desburocratización de estas normas, de hecho existen proyectos ingresados en la Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados. En este contexto, su derogación por DNU no solo parece desproporcionada, sino que echa por tierra la oportunidad de dar un debate profundo sobre el turismo, que pondere su capacidad de estimular el desarrollo regional y el ingreso de divisas, y valore las opiniones de empresarios, analistas de políticas públicas y asociaciones de consumidores”, sostuvo.
Por su parte, la Federación Argentina de Asociaciones de Empresas de Viajes y Turismo (FAEVYT) emitió un comunicado luego del anuncio del Decreto de Necesidad y Urgencia emitido este miércoles por el presidente Javier Milei, en donde aseguraron que existe un “desconocimiento” del sector. Entre las más de 300 derogaciones y modificaciones dispuestas por el Gobierno Nacional, se prevé la “desregulación del sector turístico eliminando el monopolio de las agencias de turismo”.
De esta manera, más de 5000 agencias argentinas nucleadas en la FAEVYT lamentaron “profundamente el desconocimiento al referirse a nuestra actividad como monopólica cuando se trata, muy por el contrario, de uno de los sectores más diversos y descentralizados del turismo”. Aseguran que más del 80% de las agencias de viajes, son PyMES que trabajan con un registro abierto a la incorporación de cualquier empresa que cumpla con los requisitos para ejercer “una tarea profesional y responsable”, y que vele por los derechos de los pasajeros. Aclararon además que compiten abiertamente con prestadores directos como hoteles y compañías aéreas.
Desde la organización mostraron “disposición para dialogar con el Gobierno Nacional y aportar toda la información necesaria para transformar este cambio de paradigma en una oportunidad concreta de crecimiento”. Marcaron su interés por trabajar en “la mejora de las condiciones de las agencias de viajes, eliminando burocracia y optimizando las oportunidades en línea con las expectativas de lo anunciado, defendiendo, siempre, el trabajo de las agencias de viajes y los derechos de los turistas”.
“A nuestro criterio, mejorar la competitividad no significa la eliminación de todo registro”, sostuvieron desde FAEVYT, al destacar que los controles disminuyen la cantidad de casos que van a Defensa de Consumidor y “protege a los pasajeros, garantizándoles que están contratando servicios en agencias habilitadas, capacitadas y constituidas por profesionales idóneos para dar respuesta”.
Afirmaron que “defensa del consumidor es una herramienta efectiva ante empresas existentes y registradas, sino pasará a ser pura ilusión y los principales perjudicados serán los viajeros”.
En tanto, la titular de la Asociación Rosarina de Agencias de Viaje (Arav), Cristina Carbonari dijo en declaraciones radiales: “no tenemos a quien elevar la inquietud de la federación que nos agrupa en el país. Lo que más nos impactó fue que Milei dijera que hay un monopolio de agencias de viaje. Esa definición es incorrecta”. Carbonari dijo que están en “estado de alerta” porque la declaración presidencial “desacredita de un modo tajante a la labor de los agentes de viajes”.
Por su parte, Agentes de Viajes Autoconvocados de Córdoba alertó que desregular la actividad de las Agencias de Viajes y liberar la actividad abriría la puerta “a los ilegales, irregulares, a quienes no tributan (…) como lo hacemos los que estamos formalmente registrados”.
Fuentes Agencia Nova, Agencia Foco, Tiempo Argentino
