El simposio número 25 del Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU) dio comienzo en las primeras horas de la tarde, con la asistencia de más de 120 representantes de diversas ciudades.
La apertura estuvo a cargo de Ulpiano Suarez, vicepresidente del CIDEU y anfitrión de las jornadas; de Luz Amparo Medina (directora distrital de Relaciones Internacionales de Bogotá), en representación de la presidenta del CIDEU y de la secretaria general de la red, Laura Pérez Castaño.
Como anfitrión, el intendente Ulpiano Suarez expresó ante el público presente «Es una enorme alegría recibir a más de 120 representantes de municipios iberoamericanos para seguir trabajando y compartiendo aprendizajes de transformación, planificación y acción climática en las ciudades».
«Estamos convencidos del rol protagónico de las ciudades y los gobiernos locales en este desafío que nos presenta el cambio climático. Este congreso representa una gran oportunidad para construir consensos y acuerdos. Iberoamérica tiene mucho para aportar en este contexto» destacó el jefe comunal mendocino.
Tras el discurso del intendente, tomaron la palabra Luz Amparo Medina, Directora Distrital de Relaciones Internacionales de Bogotá (en representación de la alcaldesa de Bogotá y presidenta de CIDEU, Claudia López); y la secretaria general de CIDEU, Laura Pérez Castaño.
Justamente, Ulpiano Suarez fue el encargado de brindar la primera conferencia denominada “Emergencia climática, desde la Ciudad de Mendoza, una nueva oportunidad para pensar las ciudades”, donde expuso las principales acciones que está llevando adelante la capital mendocina para responder al cambio climático.
“A través de esta exposición, comparto nuestra estrategia climática, lo que humildemente consideramos un aporte concreto para que otras ciudades del mundo avancen con una guía para la planificación y acción climática”, señaló en el comienzo de su ponencia.
El punto de partida de esta estrategia fue la decisión política. Allá por enero de 2020, la Ciudad de Mendoza fue la primera urbe del continente en declarar la Emergencia Climática, abriendo un camino para el resto.
En esta nueva agenda todos los sectores debían estar involucrados. Es por eso que se llegó a una nueva Gobernanza Climática, con el objetivo de legitimar la toma de decisiones y de hacer sostenible en el tiempo la acción climática.
Luego se confeccionó el Plan Local de Acción Climática (PLAC) elaborado mediante procesos de gobernanza climática y sobre la base de evidencia de la Ciudad.
Este camino recorrido permitió confirmar el modelo de Ciudad que se planteó a los vecinos allá en el 2019: una Ciudad Sostenible con políticas públicas de triple impacto, promoviendo en un marco de equilibrio y armonía, el desarrollo económico, la inclusión social y el cuidado del ambiente, considerando a la acción climática desde un enfoque transversal a todas las áreas de gobierno.
Desde la gestión municipal se considera estratégico contar con información, con respaldo técnico y científico para el diseño de políticas climáticas. Por eso, la gestión basada en datos es una premisa innegociable. También es necesario la apertura de esos datos para que la ciudadanía pueda hacer el seguimiento y evaluación de la gestión, en una dinámica de rendición de cuentas.
El sistema de gobernanza climática de la ciudad contempla instancias de participación ciudadana permanente, entre las cuales se generan encuestas de percepción y opinión que permiten saber que el 97% de los vecinos de la Ciudad son conscientes de los impactos generados por el cambio climático.
Fundamental es el trabajo en red con otras ciudades, proponiendo la creación de un banco de buenas prácticas que ponga a disposición de todas las ciudades experiencias y herramientas para fortalecer la gestión
Como toda acción debe ser acompañada por recursos, todo recurso asignado a la planificación y gestión climática es una inversión y no debe ser considerado como gasto. Por ello se diseñó el presupuesto público municipal incorporando criterios climáticos.
Sabiendo que los recursos que se puedan asignar dentro de un presupuesto municipal siempre serán escasos, la Ciudad de Mendoza desarrolló diferentes estrategias para fortalecer el financiamiento verde.
“Aprovechemos este encuentro no sólo para generar compromisos, sino fundamentalmente para consolidar herramientas que sirvan de guía y hoja de ruta en la gestión climática de las ciudades y también para generar un sistema de monitoreo y seguimiento del nivel de avance de los objetivos comunes asumidos. Es en las ciudades donde se dan las verdaderas luchas para afrontar el cambio climático y es en ellas mismas desde donde tenemos que generar los cambios necesarios”, finalizó Ulpiano Suarez.
Luego, Ricardo Villalba, especialista en cambio climático y premio Nobel de la Paz, brindo una conferencia marco sobre el tema del congreso.
Para cerrar el primer día de CIDEU, se dio lugar al conversatorio “Ciudades en transformación: 30 años de planificación estratégica en Iberoamérica”, donde cuatro ciudades recorren los aprendizajes del proceso de transformación de la Ciudad gracias a su estrategia urbana, y se realizó una dinámica de networking.
A modo de conclusión y cierre de este primer día, sobre el final de conversatorio, Rosa María, directora ejecutiva de CIDEU, manifestó: «Tenemos 40 ciudades en el congreso y, si subimos a las otras, cada una en un asiento contará una historia igual de interesante, de compleja, de diversa, de rica. Es precisamente lo que le da sentido a la red, es lo que hacemos en CIDEU. Es el aprendizaje constante que tenemos de retroalimentarnos y de aprovechar estos recursos valiosos, para ir mejorando la estrategia urbana en nuestros territorios».
Primeras actividades
El XXV Congreso de CIDEU ya comenzó su programa de actividades en la Ciudad de Mendoza. Durante la mañana de este miércoles, el intendente de capital y vicepresidente de la red, Ulpiano Suarez, recibió al Consejo Rector del CIDEU para resolver cuestiones fundamentales que atraviesan al organismo en este nuevo encuentro denominado «Planificación y acción climática en las ciudades».
También, participó de un panel, que sirvió a las ciudades del Mercosur para su planificación, con los aportes del simposio. Este estuvo encabezado por Rosario,São Paulo, Bogotá y Montevideo.
Como reflexión de la ante jornada de trabajo, el intendente capitalino sostuvo: «Atendiendo al cambio climático y a las tendencias que aplica la Ciudad para revertirlo, invitamos desde la presidencia a aplicar las propuestas del congreso en las ciudades. Van a ser tres días de trabajo para que lo que hablemos aquí llegue a los territorios».
Siguió: «El cambio climático y el cuidado del medio ambiente deben trabajarse mediante una guía estratégica de gestión climática. Hay que gestionar sobre la base de datos, de evidencia, hay que planificar, hay que ser transparentes y abrir los datos a la gente. El desafío es grande y a veces el presupuesto municipal es insuficiente, por eso es importante buscar aliados afuera. CIDEU nos permite salir a la acción».
Reunión anual del Consejo Rector
Pasadas las 11 horas, se dio paso al encuentro de los integrantes del Consejo Rector, los cuales presentaron y aprobaron distintos informes aprovechando el marco del Congreso.
Estuvieron en la reunión Ulpiano Suarez (vicepresidente de CIDEU) y miembros de su equipo de trabajo, como Juan Manuel Filice (secretario de Desarrollo Urbano) y Martín Careddu (subsecretario de Planificación); Luz Amparo Medina, de Bogotá (en representación de la presidenta del CIDEU); Jorge Azcón (presidente saliente del CIDEU); Laura Pérez (secretaria general) y vocales como Ada Colau, William Miranda, Cristian Zamora, Eneko Goia, Néstor Grindetti, Lucas Ghi, Francisco de la Torre, Renán Barrera, Oriol Estela, Enrique Maya, Eduardo Rivera Pérez, Pablo Javkin y Fernando Moreira.
Los ejes trabajados fueron las ciudades que se vienen, el derecho a la vivienda, el presupuesto y fiscalidad anual con perspectiva de género, la movilidad activa, la planificación y gobernanza en las metrópolis y las acciones a desarrollar frente al cambio climático.
En ese marco, Ulpiano Suarez sostuvo: «Agradezco a CIDEU la apertura que ha tenido para incorporar la planificación de las ciudades en un contexto de cambio climático. La realidad mundial de hoy nos interpela para ajustar esa planificación. Es con el trabajo en red como podemos acortar esos plazos y aprender mutuamente».
Mercociudades
También se celebró durante la mañana el panel de Mercociudades, el cual precedió al XXV Congreso de CIDEU con el fin de nutrirse de la propuesta de planificación de la red.
Participaron de forma presencial los referentes de algunas ciudades que asistieron al congreso y de manera virtual miembros de las Mercociudades. Además, en la mesa de apertura expusieron sus experiencias y desafíos el vicepresidente del CIDEU, Ulpiano Suarez; la directora general de Relaciones Internacionales de la Municipalidad de Rosario, María Cantore; el coordinador responsable de la STPM, Jorge Rodríguez y la secretaria general de CIDEU, Laura Pérez Castaño.
Para comenzar, el anfitrión dio la bienvenida e hizo foco en el modelo de Ciudad Sostenible y en el trabajo de planificación de las ciudades: «Es un placer retomar esta agenda de gestión de las ciudades para las personas, con este encuentro de Mercociudades, que tiene como eje la planificación local para el cuidado. A partir del terremoto de 1861, el más grande de la provincia, se planteó la Ciudad de hoy, una Ciudad planificada para cuidar a las personas».
Continuó: «Sin embargo, si hoy las ciudades tenemos que plantearnos esta agenda de planificar para cuidar a las personas y generar oportunidades es porque hubo algo que no planificamos. Por ello, es grande la responsabilidad que tenemos desde los gobiernos locales. Debemos asumir el liderazgo para poder pensar lo que vamos a dejar para dentro de 20 o 30 años«.
Seguidamente, la directora de Relaciones Internacionales de la Municipalidad de Rosario agradeció a CIDEU por recibir a Mercociudades con el objetivo de crear políticas de alto alcance para el cuidado medioambiental con justicia local. Y el coordinador responsable de la STPM se expresó en el mismo sentido, adelantando que el trabajo del panel se centraría en el cuidado de las personas, en el marco de las estrategias urbanas.
Finalmente y para dar inicio al debate, la secretaria general del CIDEU acercó sus palabras a los miembros de las Mercociudades: «Agradezco al intendente por esta bienvenida y a las ciudades comprometidas en la planificación, en los cuidados, con perspectiva de género. La verdad es que incorporar todo esto en la planificación de las ciudades es revisar nuestra planificación y trabajarla«.
